国有土地没有下证能转让吗

没有土地使用权证，土地使用权不能转让。领取了土地使用权证，才代表享有土地使用权。在没证的情形下，不存在土地使用权转让。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。
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国有土地使用证可以转让。国有土地使用权转让应当按照平等、自愿、有偿的原则，并由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订土地使用权转让合同。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条
土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
第二十条
土地使用权转让应当签订转让合同。
第二十三条
土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。
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没有土地使用权证，土地使用权不能转让。领取了土地使用权证，才代表享有土地使用权。在没证的情形下，不存在土地使用权转让。
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条的规定，土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。
未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
《土地管理法》第十二条规定，土地使用权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、法规执行。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条
土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
《土地管理法》第十二条
土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
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可以依法转让国有土地使用权，证件一般无法转让。国有土地使用权转让应当按照平等、自愿、有偿的原则，并由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订土地使用权转让合同。法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条
土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
第二十条
土地使用权转让应当签订转让合同。
第二十三条
土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。
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